美国签证主要可分为「移民签证」与「非移民签证」两大类别。EB-3属于移民签证下的职业移民类别（Employment-Based Immigration），乃第三优先职业移民签证（Employment-Based Third Preference），亦常被称作技术移民。

EB-3签证的设立，旨在协助美国雇主填补美国本地劳动市场中无法找到充足人力的工作职缺，透过引进外国劳动力解决长期人才短缺问题。与EB-1和EB-2签证相比，EB-3的申请门坎较低，对学历、语言或专业要求相对宽松，因此吸引了相当多的申请人。然而，EB-3每年配额有限，申请人通常需依照所属国家的排期进度，等待可申请的时间。

谁适合申请EB-3？

EB-3签证的吸引力

对许多申请人而言，EB-3的其他劳工（非技能劳工）类别对申请人条件的条件限制较少，要求相对宽松，是一条不依赖资本、不强调高学历，也无语言门坎的移民途径。这类签证类型，特别适合希望透过稳定就业取得永久居留身分（绿卡）的申请人，不论是技能劳工、专业人士，甚至是非技术类职缺，只要符合雇主需求，并完成必要的申请程序，即有机会顺利取得绿卡。

此外，EB-3是全家移民路径之一，主申请人配偶与21岁以下未婚子女可一同申请移民，取得绿卡后，可在美国合法工作、就学，并享有部分社会福利。对于希望为家庭创造长远发展空间、但缺乏庞大资源的申请人来说，EB-3提供了一个务实且具弹性的移民方案。

从政策设计的角度来看，EB-3签证反映出美国移民制度中针对劳动力市场缺口的现实需求。当美国国内特定产业长期人力不足时，雇主可透过EB-3聘雇外国劳工，以稳定企业营运与整体产业链供应。这种制度设计，让美国政府能在保护本国劳工的同时，保有一定的弹性处理特定产业人力短缺的问题。

也正因如此，EB-3的适用范围横跨拥有专业学历的技术人才，与无需特别经验的非技术劳工，反映出美国政府对各层级人力资源皆有长期引进之规划，目的在于灵活填补不同人力结构中的短缺口。

EB-3申请并非单靠个人努力，雇主角色至关重要

值得注意的是，EB-3并不是可以自行申请的移民签证类别。必须由美国雇主发出工作邀约并愿意担保，才能正式展开申请流程。雇主在此过程中需负责提出工作机会、通过劳工部审核程序，并向美国移民局提交移民申请（I-140）。这也使得 EB-3的流程具有一定复杂性，且时间安排与文件准备上都需与雇主密切配合。

从雇主提出的职缺开始，到最终绿卡核发，中间还涉及如劳工证明（Labor Certification）、薪资标准（Prevailing Wage）、移民名额排期（Visa Bulletin）等制度设计。关于EB-3的申请流程与规范将在下篇文章中进一步说明。

參考：

Employment-Based Immigration: Third Preference EB-3 | USCIS

Permanent Workers | USCIS

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