对「移民」一类人生大事来说,许多人穷尽一生,只为转换另一国籍……或许是为了在异国生活,又或是单纯地想有多一本护照傍身,感觉多了一重保障。当你的另一半具有另一国国籍,你也似乎可以因此透过依亲关系,在满足一定的要求后取得永居或入籍……这类有关亲属移民的途径听起来很平常,也常被吹捧为简单直接的移民方式(至于引伸而至的问题,例如假结婚、家暴、离异、丧偶等,会在日后另撰文讨论)。
以签证审理严谨见称的加拿大来说,亲属移民是其中一项询问度最高、流程最快(通常12个月可完成)的入籍方式。不过,对于亚洲文化背景的申请人来说,离乡别井到陌生的国度生活,不论生活方式和文化语言都大相径庭,要融入千里之外的国家,实在谈何容易。而且亚洲目前发展蓬勃,有较多大展鸿图的机会。要放弃眼前良机到他国谋求职位,似乎有点冒险。有许多人都抱着侥幸心态,心里盘算着如何以最有效率的方式取得加拿大国籍后,再重投他国人力市场。
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如何界定有长期移居加拿大的意愿? |
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以过往移民法庭的案例来看,由移民官判断「意愿」并没有客观的衡量标准,判决颇为耐人寻味。简单而言,如果提交亲属移民时,可以提交在加拿大生活的规划蓝图,例如在加拿大已经置业或租赁住址、为子女进行学区入学准备、购买保险、已经获得加拿大公司的聘用并可提供聘任书等等,可被视为有在加拿大长期定居的计划。
不过,申请加拿大永居,是有「有效期限」的,在亲属移民的规范下,永居权的有效期限为5年(部分情况为1年),及后需要申请延期。而在申请延期的时候,移民官会判断申请人在过去5年期间,有没有在加拿大境内至少居住730天。730天的计算并不需要连续,在某些情况下,在海外的时间也会被列入730天计算,这也是其中一个争议最大的灰色地带。 |
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被列入730天计算海外逗留的时间 |
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对于申请加拿大永居权的资格,在《加拿大移民和难民保护法》第28条为5年中需有730天的居住义务(Residency Obligation)作出了清楚定义︰ |
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由此可见,对于5年居住730天的要求,也适用于在加拿大境外陪同加拿大公民或永居居民的情况。不过,判断申请人在海外是否陪伴加拿大公民的一方为加拿大移民官,也因此引伸非常多的法庭上诉判决。以下简单列举部分案例︰ |
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个案一︰ |
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上诉者在加拿大公民的丈夫担保下申请了永居权,5年里在加拿大居住528天,其他日子里多次离境,照顾长期在海外工作的丈夫,直到丈夫退休。在此案例中,移民官认为上诉者没有陪同丈夫入境加拿大,且质疑丈夫为上诉者担保时作出虚假陈述。
上诉者的丈夫反驳移民官的质疑没有任何具有说服力的证据,而且在为上诉者担保时,并不在加拿大境内。法庭根据逻辑,认定上诉者在加拿大境外是与丈夫在一起生活,且远远超过余下的204天。
另外,由于上诉者的丈夫、两名成年子女、一名女婿、一名孙子也是加拿大公民,法庭认为上诉者与加拿大有紧密的家庭关系,上诉者也曾在加拿大有工作经历,并与丈夫在加拿大拥有财产。在丈夫退休后,也回到加拿大安度晚年,与家人共度时光。假如判决上诉者失去永居资格,会让上诉者的家庭出现困难。而且上诉者多年前已持有加拿大的银行账户和有效的信用卡,足以证明上诉者在加拿大已建立长期生活的基础,因此判决上诉者可以保有加拿大永居的身份,移民官的决定在法律上无效。 |
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个案二︰ |
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上诉者的旅行证件纪录5年内在加拿大境内居住了428天,如果计算上与加拿大籍配偶在境外共同生活的时间,则总计681天,依然不能达到5年内730天的要求。上诉人除了被判违反居住义务以外,所提出的其他人道主义考虑(humanitarian and compassionate, H&C)理据也被法庭一一驳回︰ |
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(1) |
长期在加拿大境外的理由 |
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(2) |
以返回加拿大作为优先 |
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(3) |
建立加拿大的人际社交网络与贡献 |
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(4) |
家庭关系 |
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(5) |
永居身份对上诉人的重要性 |
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总括而言,由于个案二的负面因素甚于正面理由,人道主义考虑理由不够充分,最终上诉被驳回。 |
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亲属移民签证中,最多人选择的方式是依随伴侣、父母子女关系取得加拿大永居身份。然而对于签证的审核,当局却依然在法理外情理中谨慎审理。假如亲属签证延期被拒的话,只要合乎一定条件,依然可以重新投递申请加拿大永久居留申请,只要在5年期限内满足居住义务的要求,就可以申请延期。 |
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资料來源︰ |
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个案一︰Auladin v Canada (Citizenship and
Immigration), 2015 CanLII 93049 (CA IRB) 个案二︰Praglowska v Canada (Citizenship and Immigration), 2018 CanLII 54654 (CA IRB) |
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