「输入中国籍香港永久性居民第二代计划」（简称 ASSG）与「科技人才入境计划」（简称 TechTAS），是香港一众旨在吸引人才来港的工作签证政策中，最乏人问津的两项计划。从以下统计可见，这两项计划近年占整体七大人才引进计划的签证批核量不足1%，明显处于边缘地位：

数据源：入境事务处

在长期未能打开局面的情况下，值得深入探讨这两项政策设计背后的缘由，以及它们为何难以打动潜在申请人。

输入中国籍香港永久性居民第二代计划：难动人心

根据《中华人民共和国国籍法》第五条，中国公民子女如果：

1. 出生于外国；
2. 出生时取得外国国籍；
3. 而父母于其出生时已在外国定居；

科技人才入境计划：制度繁琐

TechTAS 计划于2018年推出，原本雄心勃勃，旨在招揽非本地科技专才，以支持香港的创科产业发展。可惜事与愿违，推出初期虽有一时热议，但热度迅速冷却，源于其操作设计过于繁复、限制重重。

此计划采取双轨制，需要：

1. 雇主先向创新科技署申请配额；
2. 配额获批后，方可再向入境处为外来人才办理签证。

申请条件还包括：

• 申请人需从事特定科技范畴的研发工作，并持有全球百大大学之一的STEM学位；
• 雇主须为指定科技产业的公司；
• 每间公司每年最多获批100个配额，且需于两年内使用；
• 同时仍须证明本地招聘困难，并提供与市场相符的薪酬。

可是，不论是雇主还是申请人，其实很多已符合其他签证要求，例如：

• 顶尖大学毕业生可透过高才通TTPS申请来港，无需工作聘书；
• 雇主亦可透过 GEP 或 ASMTP为员工申请工作签证。这类计划只涉及一个政府部门审批，也没有复杂的配额制度。

换句话说，TechTAS难与其他更灵活、简单的签证计划竞争。

结语：理念虽好，执行难行

ASSG 与 TechTAS 皆出发点良好——一为凝聚港人血脉情怀，一为推动创科发展——但却未能在实务中落地生根，个中原因值得深思。

ASSG 的问题在于制度设计与目标群体的实际需求南辕北辙，从原来的回港无障碍变成层层设限，令不少心有余而力不足的港二代望而却步。

而 TechTAS 则反映了制度在科技领域的水土不服。本应灵活应变、讲求效率的产业，却被各种制度束缚。当更多便捷选择已在眼前，TechTAS 自然难以脱颖而出。

在全球争夺人才的竞技场上，香港若要稳操胜券，需确保相关政策不仅立意清晰，更要接地气、合需求。

参考数据:

1. 入境事务处。《科技人才入境计划》。取自: https://www.immd.gov.hk/hkt/services/visas/TECHTAS.html
2. 入境事务处。《输入中国籍香港永久性居民第二代计划》。取自: https://www.immd.gov.hk/eng/services/visas/secondgenerationhkpr.html
3. 入境事务处。《2023年年报－附录五》。取自: https://www.immd.gov.hk/publications/a_report_2023/en/appendix5.html
4. 入境事务处。《数据数据：签证》。取自: https://www.immd.gov.hk/hkt/facts/visa-control.html
5. 入境事务处。《2018年年报－第二章》。取自: https://www.immd.gov.hk/publications/a_report_2018/en/chapter02.html
6. 入境事务处。《常见问题：居留权》。取自: https://www.immd.gov.hk/hkt/faq/faqroa.html
7. 入境事务处。《中华人民共和国国籍法》。取自: https://www.immd.gov.hk/hkt/residents/immigration/chinese/law.html
8. 入境事务处。《居留权与其他相关名词定义》。取自: https://www.immd.gov.hk/hkt/services/roa/term.html
9. 入境事务处。《香港特别行政区居留权合资格人士》。取自: https://www.immd.gov.hk/hkt/services/roa/eligible.html
10. 香港特区政府新闻网。《政府推出科技人才入境计划》。取自: https://www.info.gov.hk/gia/general/201805/08/P2018050800509.htm?fontSize=1
11. 电子版香港法例。《第115章 《入境条例》》。取自: https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap115?xpid=ID_1438402608628_001

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